Análisis de los factores institucionales y políticos habilitadores y limitadores para la adopción de prácticas agrícolas sostenibles adaptadas al clima (ASAC) en un territorio en Honduras
Honduras ha sido identificado como el país con mayor vulnerabilidad en términos de riesgo, variabilidad y cambio climático de Centroamérica. En frente de estos desafíos, de un lado, Honduras ha desarrollado marcos de políticas para el cambio climático, del otro las investigaciones identificaron prácticas de agricultura sostenible adaptado al clima (ASAC). Sin embargo, el reto de lograr mayor respuesta al nivel de los productores sigue vigente. Este estudio busca identificar los factores institucionales y políticos que impulsan o desincentivan el proceso de adopción de prácticas ASAC por parte de los pequeños productores hondureños. Movilizando un enfoque investigativo de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo, se analizó los marcos de políticas e instituciones existentes al nivel nacional, la implementación de las intervenciones públicas y privadas que afectan la adopción de prácticas ASAC en un territorio del corredor seco de Honduras, y las condiciones de adopción al nivel de los productores local en comunidades de Lempira. El análisis a nivel nacional confirmo que la temática del cambio climático ya está incluida en los marcos de orientación política y que se está creando una institucionalidad específica para este propósito. Sin embargo, la coherencia entre las múltiples estrategias que ya han sido formuladas presenta limitaciones y no hay una clara jerarquía ni articulación entre ellas. El liderazgo de la acción pública en materia de cambio climático para la agricultura es múltiple creando ciertas tensiones. La integración de la dimensión climática en las políticas y estrategias hacia la agricultura ha tenido significativos avances. La transición está en curso adentro de las instituciones del sector agrícola y ya hay ciertas acciones en curso de implementación, como la construcción de reservorios de agua. Sin embargo, tanto las instituciones del sector agrícola como del sector ambiental, carecen de capacidad operativa y su llegada al nivel local aparece limitada. Las políticas de SAN, en cambio, están llegando de forma más masiva a los pequeños productores y han integrado la dimensión de vulnerabilidad climática en sus acciones. A nivel local, se identificaron una serie de prácticas ASAC implementadas en las comunidades estudiadas, una correlación directa entre la implementación de estas medidas y el apoyo por parte de instituciones. La difusión de estas prácticas es sin embargo limitada y principalmente impulsada por ONGs y proyectos de cooperación. La incidencia de las políticas públicas e instituciones del Estado sobre la adaptación al cambio climático en estas comunidades es actualmente relativamente baja y el rol de las autoridades locales aparece muy limitado. Se evidencio adicionalmente el fuerte potencial de ciertas organizaciones locales y dinámicas comunitarias existentes, aun poco aprovechada para promover procesos de adaptación y transformación, como por ejemplo las empresas asociativas campesinas, la Iglesia y las cajas rurales. De forma general, hay poca claridad tanto desde los productores como desde las mismas instituciones sobre las soluciones que se deben implementar: los discursos entre las entidades son distintos, ciertas soluciones tienen escalas de tiempo distintas, y en la actualidad se trabajan de forma bastante segmentada y desconectada. No hay una ruta clara y única para responder a las necesidades de adaptación de los pequeños productores, pero una diversidad de intervención que responden a enfoques y modelos distintos.
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Report biblioteca |
| Language: | Spanish / Castilian |
| Published: |
International Center for Tropical Agriculture
2017-10-20
|
| Subjects: | food security, agriculture, climate change, |
| Online Access: | https://hdl.handle.net/10568/100746 |
| Tags: |
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| Summary: | Honduras ha sido identificado como el país con mayor vulnerabilidad en términos de riesgo, variabilidad y cambio climático de Centroamérica. En frente de estos desafíos, de un lado, Honduras ha desarrollado marcos de políticas para el cambio climático, del otro las investigaciones identificaron prácticas de agricultura sostenible adaptado al clima (ASAC). Sin embargo, el reto de lograr mayor respuesta al nivel de los productores sigue vigente. Este estudio busca identificar los factores institucionales y políticos que impulsan o desincentivan el proceso de adopción de prácticas ASAC por parte de los pequeños productores hondureños. Movilizando un enfoque investigativo de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo, se analizó los marcos de políticas e instituciones existentes al nivel nacional, la implementación de las intervenciones públicas y privadas que afectan la adopción de prácticas ASAC en un territorio del corredor seco de Honduras, y las condiciones de adopción al nivel de los productores local en comunidades de Lempira.
El análisis a nivel nacional confirmo que la temática del cambio climático ya está incluida en los marcos de orientación política y que se está creando una institucionalidad específica para este propósito. Sin embargo, la coherencia entre las múltiples estrategias que ya han sido formuladas presenta limitaciones y no hay una clara jerarquía ni articulación entre ellas. El liderazgo de la acción pública en materia de cambio climático para la agricultura es múltiple creando ciertas tensiones.
La integración de la dimensión climática en las políticas y estrategias hacia la agricultura ha tenido significativos avances. La transición está en curso adentro de las instituciones del sector agrícola y ya hay ciertas acciones en curso de implementación, como la construcción de reservorios de agua. Sin embargo, tanto las instituciones del sector agrícola como del sector ambiental, carecen de capacidad operativa y su llegada al nivel local aparece limitada. Las políticas de SAN, en cambio, están llegando de forma más masiva a los pequeños productores y han integrado la dimensión de vulnerabilidad climática en sus acciones.
A nivel local, se identificaron una serie de prácticas ASAC implementadas en las comunidades estudiadas, una correlación directa entre la implementación de estas medidas y el apoyo por parte de instituciones. La difusión de estas prácticas es sin embargo limitada y principalmente impulsada por ONGs y proyectos de cooperación. La incidencia de las políticas públicas e instituciones del Estado sobre la adaptación al cambio climático en estas comunidades es actualmente relativamente baja y el rol de las autoridades locales aparece muy limitado. Se evidencio adicionalmente el fuerte potencial de ciertas organizaciones locales y dinámicas comunitarias existentes, aun poco aprovechada para promover procesos de adaptación y transformación, como por ejemplo las empresas asociativas campesinas, la Iglesia y las cajas rurales.
De forma general, hay poca claridad tanto desde los productores como desde las mismas instituciones sobre las soluciones que se deben implementar: los discursos entre las entidades son distintos, ciertas soluciones tienen escalas de tiempo distintas, y en la actualidad se trabajan de forma bastante segmentada y desconectada. No hay una ruta clara y única para responder a las necesidades de adaptación de los pequeños productores, pero una diversidad de intervención que responden a enfoques y modelos distintos. |
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